太陽能發(fā)電，可能是最早進入中國老百姓家中的新能源技術了。然而，2009年一場多晶硅的過剩論戰(zhàn)也讓光伏產業(yè)成為新能源領域中第一個蒙上發(fā)展陰影的行業(yè)。

    光伏上網電價難產

    在青海發(fā)展光伏產業(yè)，企業(yè)的積極性很高，根本不愁出現(xiàn)社會投資不到位、需要政府扶持補貼的情況。但是，遲遲不能出臺的光伏電價，讓眾多企業(yè)只能伺機而動，不愿急于出手開建。作為全國太陽能發(fā)電成本最低的省區(qū)，青海的光伏發(fā)電成本大概在1元左右，這與目前傳統(tǒng)能源的發(fā)電成本有著0.5-0.6元的差距，這個差距正是政府需要出手補貼的環(huán)節(jié)。而對于光伏發(fā)電《上網電價法》何時出臺，國家卻始終沒有明確表態(tài)，這讓眾多新能源企業(yè)相當著急。全國政協(xié)委員，通威集團董事局主席劉漢元就表示，光伏產業(yè)目前發(fā)展的核心瓶頸就是要解決上網電價的問題，上網電價一天不出，國內的多晶硅企業(yè)就只能一天依靠出口，產能過剩、行業(yè)利潤低就只能成為必然。

    有些人認為核心問題還是國家愿意出多少錢補貼光伏的發(fā)展，光伏行業(yè)在政策迷霧中沖鋒。

    突破口在何處？

    太陽能光伏產業(yè)是市場規(guī)模大、產業(yè)輻射面廣、拉動效應明顯的朝陽產業(yè)。專家建言，希望中國光伏行業(yè)能夠密切跟蹤世界經濟新一輪發(fā)展方向，加強行業(yè)技術研發(fā)，抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的時機。

    加速實現(xiàn)光伏能源裝備國產化

    因為解決光伏發(fā)電成本問題的關鍵在于實現(xiàn)上游電池生產和下游系統(tǒng)集成的成本下降，其中上游生產環(huán)節(jié)的成本是最重要的因素。較為可行的途徑是通過推動光伏電池生產裝備國產化來帶動電池生產工藝的優(yōu)化，以提高產品合格率和光電轉換效率、降低原材料消耗，進而實現(xiàn)電池成本的大幅度降低，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與傳統(tǒng)能源發(fā)電成本持平，最終促進太陽能的普及應用。光伏電池生產裝備的國產化，必須通過建立產學研基地，走技術開發(fā)與產業(yè)化結合的道路才能實現(xiàn)。

    加大智能電網建設力度

    智能電網的建設給光伏產業(yè)帶來極大的利好。不過當前國內智能電網還缺乏一個明確的戰(zhàn)略定位——發(fā)展什么、怎樣發(fā)展和誰來發(fā)展等問題需進一步厘清。

    有人建議將智能電網建設提升到建設智能電力系統(tǒng)的高度，并將其納入國家能源戰(zhàn)略規(guī)劃、“十二五”規(guī)劃和國家重大科技計劃項目。

    推出《上網電價法》

    光伏產業(yè)要加快發(fā)展，最重要的是解決上網電價。電網公司是否有積極性去購買、終端用戶是否樂意去用才是最關鍵的。因此，要大力發(fā)展光伏產業(yè)。制定和實施光伏發(fā)電《上網電價法》，顯得尤為迫切。

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